El Consejo Consultivo de Participación Ciudadana del Estado acordó solicitar al Instituto Estatal Electoral reponer el proceso de consulta para aprobar o no la Plataforma Centinela contratada por Gobierno del Estado a Seguritech Privada SA de CV por 4,710 millones de pesos.

• La decisión fue tomada a partir de un mandato de la Sala Regional Guadalajara, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, según el expediente JDC-017/2023.
• La determinación significa un precedente ante cualquier controversia relacionada con mecanismos de participación ciudadana.

Detalles: El consejero ciudadano, Leonardo Rodríguez Varela, propuso reponer la consulta pública estatal sobre la Plataforma Centinela y mejorar el proceso para garantizar la máxima participación ciudadana y publicidad.

• También, abrir la recepción de propuestas y opiniones de manera física.
• La propuesta fue aprobada por los siete consejeros ciudadanos, durante una sesión extraordinaria realizada el viernes 26 de julio de 2024.
• Votaron en contra de los representantes de los entes oficiales, Rafael Loera (Poder Ejecutivo) y Octavio Carrete (Poder Judicial)
• El representante del Poder Legislativo, Francisco Sánchez, no asistió.
• La consejera ciudadana, Pamela Pérez Gómez, argumentó que se violaron los principios de imparcialidad y de máxima publicidad, al no informarse los costos de la Plataforma Centinela y únicamente publicar la información oficial de Gobierno del Estado.

Contexto: En marzo de 2023, el Instituto Estatal Electoral realizó una consulta ciudadana sobre la Plataforma Centinela, pero los peticionarios impugnaron el proceso por violaciones a la Ley de Participación Ciudadana del Estado.

• Se violaron los derechos de participación ciudadana, de imparcialidad y máxima publicidad, entre otros, de acuerdo con los consejeros ciudadanos.

Dato: Los consejeros ciudadanos son honorarios y no perciben un sueldo del erario.

• Los consejeros ciudadanos son: Claudia Luz Arreola Pérez, Laura Cecilia García Cerrillo, Ana María de la Rosa Carpizo, Pamela Pérez Gómez, Abelamar Chacón Rodríguez, Emmanuel de Jesús González Millán y Leonardo Rodríguez Varela.

Por qué es importante: La decisión de los consejeros ciudadanos marca un precedente para resolver controversias en materia de participación ciudadana, ante omisiones del Instituto Estatal Electoral.

Explicación: Los peticionarios de la consulta ciudadana demandaron al Instituto Estatal Electoral por la violación de al menos cinco derechos de las personas durante la consulta relacionada con la Plataforma Centinela:

• Derecho a la participación de las personas con discapacidad (el IEE la declaró “inoperante”).
• Derecho a la participación de las niñas, niños y adolescentes (el IEE la declaró “infundado”).
• Derecho a la participación de las personas de las personas integrantes de pueblos y comunidades indígenas (el IEE la declaró “infundado”).
• Principio de imparcialidad (el IEE la declaró “infundado e inoperante”).
• Derecho a la participación ciudadana en condiciones de igualdad (el IEE la declaró “infundado e inoperante”).
• El Consejo Consultivo de Participación Ciudadana revirtió la decisión del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua, por mandato de la Sala Regional Guadalajara.

Antecedentes: La consejera ciudadana, Pamela Pérez Gómez, expuso los antecedentes de la resolución:

• El 22 de diciembre de 2022 se realizó una solicitud para la implementación del mecanismo de participación social de consulta pública respecto a la Plataforma Centinela.
• El 16 de marzo de 2023, el Instituto Estatal Electoral declaró procedente la solicitud.
• El 24 de marzo de 2023, el representante de los solicitantes promoción una demanda de juicio ciudadano a fin de impugnar la resolución del Instituto.
• El 2 de mayo de 2023, el Tribunal Estatal Electoral declaró que carecía de competencia material para resolver el juicio, dado que no estaban dentro del ámbito de competencia electoral.
• El 11 de mayo, el solicitante promovió un juicio en el orden federal.
• El 31 de mayo de 2023, la Sala Superior Guadalajara revocó parcialmente la resolución emitida en el juicio local, al establecer que la falta de competencia implicaba la determinación de remitir la demanda a la autoridad competente para resolver la competencia.
• El 5 de junio de 2023, el Tribunal estatal recibió la sentencia por parte de la Sala Guadalajara del TEPJF.

Lineamientos: En la sesión del 25 de agosto de 2022, el pleno del Consejo aprobó los “Lineamientos para resolver controversias” de mecanismos de participación ciudadana.

Como acuerdo, se envió a Gobierno del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

• El 20 de marzo de 2024, la Subsecretaría de Normatividad envió un dictamen que rechaza la publicación de los Lineamientos,
• El 31 de mayo de 2024, el Consejo acordó resolver la controversia remitida por la Sala Guadalajara del TEPJF.

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