La gobernadora María Eugenia Campos Galván otorgó un contrato por casi 2 mil 700 millones de pesos a ICA Constructora SA de CV, para la “reconstrucción” y “rehabilitación” de algunos tramos de carreteras alimentadoras en Chihuahua.
- La empresa, con sede en la Ciudad de México, fue la única participante en la Licitación Pública Nacional No. SCOP-LPN-002-2024.
- El capital contable mínimo requerido en las bases de la licitación era de 800 millones de pesos, un monto que no tienen las constructoras del estado.
- Se trató de una convocatoria “a modo”, dirigida para favorecer a la empresa ganadora.
- ICA fue la constructora favorita del gobierno de Felipe Calderón.
Contexto: Durante la inauguración de la Feria Nacional de la Construcción Chihuahua, la gobernadora Campos Galván presumió una “inversión histórica” de 4 mil millones de pesos en infraestructura carretera, pero no dijo que una sola empresa fue beneficiada con un contrato por 2 mil 700 millones de pesos.
Detalles: A través de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas otorgó el Contrato de Obra Pública No. SCOP/039/DC/2024 a ICA Constructora SA de CV por un monto de 2 mil 695 millones 849 mil 639 pesos.
- El contrato es para la reconstrucción de 4 tramos y la rehabilitación de 38 tramos de carreteras alimentadoras del estado de Chihuahua.
- La empresa está subcontratando a otras empresas hasta un 40% del monto total, para la realización de las obras, gracias a la cláusula Vigésima Segunda.
- El contrato no incluye la rehabilitación de las carreteras operadas por el Fideicomiso Carretero, o de cuota, ni los tramos federales, como los de la carretera Chihuahua – Ciudad Juárez.
- El contrato fue firmado, por parte de Gobierno del Estado: José de Jesús Granillo Vázquez, secretario de Hacienda; Jorge Ignacio Chanez Peña, secretario de Comunicaciones y Obras Públicas; Martín Isaac Guzmán Nieves, subsecretario de Construcción e Infraestructura de la SCOP; y Adolfo Villalobos Hernández, director de Caminos de la SCOP.
- Esteban Sánchez Ramos, apoderado legal de ICA Constructora SA de CV.
Aquí puedes consultar, descargar o compartir el contrato SCOP/039/DC/2024 otorgado a ICA Constructora por 2 mil 695 millones de pesos:
Dato clave: La Licitación tuvo plazos cortos, considerando que la realización de la propuesta técnica y económica incluyó tramos carreteros en casi todo el territorio del estado que debieron ser visitados:
- La convocatoria se publicó el 24 de abril de 2024.
- Se fijaron los días 29 y 30 de abril para “visita a la obra”.
- El 3 de mayo fue “junta de aclaraciones”.
- El 13 de mayo fue la “Presentación y apertura de proposiciones”.
- El fallo se emitió el 21 de mayo de 2024.
- El contrato se firmó el 24 de mayo de 2024.
Por qué es importante: La asignación del contrato por casi 2 mil 700 millones de pesos a una sola empresa para la rehabilitación y reconstrucción de tramos de carreteras alimentadoras se realizó bajo riesgos de corrupción.
- Se trató de una convocatoria amañada, por sus plazos cortos y porque los 800 millones de pesos de capital contable difícilmente pueden ser solventados por las constructoras del estado.
- Se perjudicó a la economía regional, al realizar un proceso discriminatorio de las constructoras locales, que no participaron por no haberse segmentado la convocatoria.
Anticipo: Gobierno del Estado entregó un anticipo de 1 mil 078 millones 339 mil 855 pesos (40% del monto total), según el contrato.
- Los trabajos de reconstrucción y rehabilitación se realizarán durante 450 días, a partir del 28 de mayo de 2024 y hasta el 20 de agosto de 2025.
Subcontratación: “El contratista podrá subcontratar, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 67 de la Ley y 98 del Reglamento, las siguientes partes de la obra:
- “Trabajos de producción y colocación de carpeta asfáltica (máximo 40% del volumen total)”.
- “Control de calidad de los materiales”.
- “… entre el numérico 1 y 2, la subcontratación no podrá exceder del 50% del monto total de la propuesta”.
Qué es ICA: Los principales accionistas actuales de empresas ICA (Ingenieros Civiles y Asociados) son Bernardo Quintana Isaac, Management Trust y Fundación Trust.
- La empresa es dirigida por Guadalupe Phillips Margain.
- ICA Constructora SA de CV es una empresa escindida de ICA en 2017.
- En 2012, la revista Fortuna calificó ICA como “la constructora del sexenio” de Felipe Calderón, por haber sido beneficiada con algunos de los grandes contratos, como el Túnel Emisor Oriente en la Zona Metropolitana de la CDMX y la hidroeléctrica “El Cajón”, en Nayarit.
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