Cruz Pérez Cuéllar y César Duarte pactaron una alianza política en 2013 con el fin de capturar espacios de poder a largo plazo, la cual se mantiene vigente hasta la fecha para lograr la gubernatura en 2027, a través de la red de protección creada por el priista.

• Duarte incorporó a Pérez Cuéllar a la “nómina secreta” y financió ilegalmente su campaña a gobernador por Movimiento Ciudadano en 2016, para sellar un pacto de impunidad transexenal.
• Desde entonces, Pérez Cuéllar ha correspondido a Duarte con lealtad y silencio sobre la corrupción del priista.
• Hoy busca ser candidato a gobernador por Morena, en alianza con operadores duartistas, algunos de ellos procesados por delitos de corrupción.
• Como alcalde de Ciudad Juárez, Pérez Cuéllar creó una estructura paralela denominada Frente 4T para buscar la candidatura a gobernador en 2027, en un abierto desafío a la dirigencia estatal y nacional de Morena.
• El Frente 4T es una corriente interna en la que participan operadores de César Duarte y que, en 2024, impulsó candidaturas de beneficiarios de la corrupción del ex gobernador priista.

Fuentes: Los encuentros, los acuerdos políticos y los sobornos de Duarte Jáquez a Pérez Cuéllar fueron documentados mediante una robusta investigación de la Fiscalía del Estado, como parte de la Operación Justicia para Chihuahua, que incluyó evidencias documentales y el testimonio de cinco ex funcionarios, entre ellos, Jaime Ramón Herrera Corral, ex secretario de Hacienda.

• Las imputaciones están incluidas en la carpeta de investigación 19/2017/13994 del Ministerio Público.
• Los detalles de la alianza y los acuerdos forman parte del expediente SI/LXIV/DP/01/2020 de la Cámara de Diputados, integrado tras una solicitud de desafuero que presentó la Fiscalía de Chihuahua contra el entonces senador.

Por qué es importante: La alianza política de Cruz Pérez Cuéllar con César Duarte es parte de un pacto de impunidad transexenal, en un entramado corrupto y corruptor que es transversal a partidos políticos, actores económicos, sociales y órdenes de gobierno, que incluye a María Eugenia Campos Galván y a la mayoría de su gabinete.

Contexto: La alianza de Cruz Pérez Cuéllar con César Duarte se tradujo al inicio en una contraprestación económica a cambio de apoyar la reestructura de deuda pública en el Congreso del Estado, por parte del grupo político de Cruz.

• Entre 2006 y 2009, ambos coincidieron en la Legislatura LX de la Cámara de Diputados, Duarte como diputado del PRI por el Distrito 09 de Parral y Pérez Cuéllar por el Distrito 03 de Ciudad Juárez.
• En 2013, Pérez Cuéllar no ocupaba ningún cargo público ni partidista, pero Duarte consideraba que era un actor político con presencia en el estado por “su trayectoria como líder del PAN”.
• Pérez Cuéllar fue dos veces diputado federal por el PAN, una ocasión diputado local y dos periodos presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional en Chihuahua.
• En 2012, Pérez Cuéllar terminó el segundo periodo en la dirigencia panista y perdió la candidatura a senador, después de que la Comisión Nacional de Elecciones del PAN anuló el proceso interno, señalándolo de cometer múltiples irregularidades.
• La circunstancia fue aprovechada por la capacidad corruptora de Duarte Jáquez, ante la ambición del entonces panista.
• Duarte Jáquez acordó con Pérez Cuéllar la entrega ilícita de $2 millones 500 mil pesos, para lo cual instruyó a la Secretaría de Hacienda realizarle seis pagos entre marzo de 2013 y enero de 2015, como parte de la “caja chica” o “nómina secreta”.
• En 2014, la Comisión de Orden del PAN en Chihuahua suspendió a Pérez Cuéllar por 12 meses. Al año siguiente, renunció a su militancia panista.

Votos comprados: En 2013, Alejandro Pérez Cuéllar, hermano de Cruz, era diputado local del PAN, y Héctor Ortiz Orpinel fungía como coordinador de la bancada panista en el Congreso del Estado.

• Ambos votaron la reestructura de la deuda solicitada por Duarte Jáquez, cumpliendo así el compromiso de Pérez Cuéllar.
• Alejandro es hoy diputado federal por el PVEM y Ortiz Orpinel es alcalde suplente de Cruz en Ciudad Juárez.
• A los acuerdos entre Duarte Jáquez y Pérez Cuéllar se sumó un apoyo económico para impulsar a Héctor Ortiz Orpinel en el proceso interno por la presidencia estatal del PAN, en contra de la reelección Mario Vázquez Robles, quien finalmente fue electo para un segundo periodo.
• En realidad, Duarte Jáquez apoyó con recursos públicos a los dos grupos panistas, de tal manera que, en la legislatura local de 2013 a 2016, básicamente compró el voto de la bancada del PAN, incluyendo el de la gobernadora Campos Galván, y el del actual Fiscal estatal, César Jáuregui Moreno, ambos beneficiarios de la “nómina secreta”.

Los sobornos: La carpeta de investigación contra Pérez Cuéllar se derivó de la orden de aprehensión librada el 3 de abril de 2018, dentro de la causa penal 1218/2018 en contra de César Duarte Jáquez, por el delito de peculado agravado cometido en perjuicio del patrimonio estatal.

• De 2013 a 2015, Cruz Pérez Cuéllar “recibió reiteradamente, a sabiendas de su origen ilícito, recursos estatales provenientes de la Secretaría de Hacienda del Estado de Chihuahua” por un monto $2 millones 500 mil pesos en seis entregas, de acuerdo con la declaración de un testigo de identidad reservada incluida en la carpeta de investigación del Ministerio Público.
• El 14 de marzo de 2013 recibió $100 mil pesos; el 25 de agosto de 2013, $1 millón de pesos; el 10 de octubre de 2013, $300 mil pesos; el 24 de noviembre de 2013, $500 mil pesos.
• El 15 de agosto de 2014, $100 mil pesos; y, el 20 de enero de 2015, $500 mil pesos.
• Cinco de los pagos fueron entregados a Cruz Pérez Cuéllar por funcionarios de Hacienda.
• El pago de $1 millón de pesos fue entregado a Cruz por conducto de su hermano Alejandro Pérez Cuéllar, quien solicitó el monto al propio secretario de Hacienda, Jaime Herrera Corral, en las oficinas de la dependencia. El funcionario consultó entonces a Duarte Jáquez.
• “Al hablar con César Duarte me indicó que, en efecto, como parte de la alianza con Cruz Pérez habían acordado entregarle este apoyo económico para sus pretensiones políticas dentro del PAN, las cuales ya expliqué, pero que a cambio esperaba el voto a favor en el Congreso del Estado por su hermano Alejandro Pérez Cuéllar en el tema de la reestructura y/o refinanciamiento de los financiamientos de corto y largo plazo, de la cual se había presentado la iniciativa por el titular del Ejecutivo del Estado”, declaró Herrera Corral.
• En consecuencia, Alejandro Pérez Cuéllar y Héctor Ortiz Orpinel votaron a favor de la propuesta de César Duarte.
• El ex funcionario dijo que, a inicios de 2015, los hermanos Pérez Cuéllar se presentaron en sus oficinas para comunicarle que Duarte Jáquez les autorizó un apoyo más por $500 mil pesos.
• “Corroboré la instrucción con César Duarte y me dijo que, en efecto, que se le otorgara este apoyo económico solicitado, pues era parte del acuerdo de respaldo mutuo”, según el testigo.
• “Incluso recuerdo que me dijo que sí se les apoyara, porque no tenían ingresos económicos, y esto le servía para seguir manteniendo esa buena alianza con Cruz Pérez y poderlo aprovechar a futuro”.
• “Esto así era con todas las personas que César Duarte sabía que le podrían servir a futuro, porque en caso contrario era muy rudo con las personas que no le eran gratas”, de acuerdo con el testimonio rendido ante el Ministerio Público.

Candidato de MC: En 2016, Pérez Cuéllar fue postulado por Movimiento Ciudadano como candidato a gobernador de Chihuahua y Duarte Jáquez financió su campaña con recursos millonarios del erario estatal.

• En 2017, durante la audiencia de vinculación a proceso por desvío de recursos en contra del empresario Jaime Agustín Fong Ríos, sobrino político de César Duarte, un testigo de identidad reservada declaró que Cruz Pérez Cuéllar recibió $15 millones 600 mil pesos del erario en apoyo a su candidatura a gobernador por MC en 2016.
• El monto estaba destinado originalmente para la compra de un avión-ambulancia de la Secretaría de Salud.
• El dinero fue triangulado a través de una empresa fachada denominada Consultores Empresariales Asociados del Golfo, con domicilio en Poza Rica, Veracruz, con la cual se simuló un contrato de servicios para justificar el pago a Pérez Cuéllar.
• Los implicados simularon el contrato SH/AD/095/2015 con la Secretaría de Hacienda, para la prestación de servicios profesionales de análisis y evaluación de soluciones actuariales para optimizar el ISR, asesoría fiscal, contable y jurídica.
• “Estos últimos apoyos ya no fueron mediante los recursos desviados de la Secretaría de Hacienda dentro de la llamada caja chica”, según la declaración de un testigo.
• En 2016 “la dinámica de obtención de recursos cambió y el dinero se obtenía a través de la simulación de contrataciones públicas con empresas fantasma; es decir, para ese entonces fue maquinado a través de operaciones simuladas de contratación de servicios”, declaró el ex secretario de Hacienda, Jaime Herrera Corral, ante el Ministerio Público.
• El ex funcionario dijo que Duarte Jáquez pretendía evitar el triunfo de Javier Corral Jurado en la elección de gobernador de Chihuahua en 2016, lo cual no pudo impedir.
• En 2018, Pérez Cuéllar llegó al Senado de la República porstulado en segunda fórmula por Morena y, en 2021, a la alcaldía de Ciudad Juárez.

Como senador y alcalde de Ciudad Juárez, Pérez Cuéllar ha guardado silencio sobre la corrupción y procesos penales contra César Duarte, quien estuvo prófugo en Estados Unidos más de tres años.

• Su postura es un evidente aval a la narrativa de que Duarte es un perseguido político, la cual es una muestra de lealdad hacia el ex gobernador priista.
• Duarte enfrenta un proceso penal en Chihuahua, que se mantiene “congelado”, por los delitos agravados de peculado y asociación delictuosa y fue liberado irregularmente por el gobierno de María Eugenia Campos Galván.
• Ahora está preso en El Altiplano, donde enfrenta un proceso federal por el delito de lavado de dinero.
• Pérez Cuéllar tampoco defendió al presidente Andrés Manuel López Obrador cuando la gobernadora Campos Galván lo golpeaba, insultaba y promovía desinformación durante su mandato.
• De igual manera no cuestiona los ataques de la gobernadora, sus operadores y aparato mediático, en contra de las políticas promovidas por la presidenta Claudia Sheinbaum.

La petición de desafuero: El 1 de diciembre de 2020, la Fiscalía General del Estado de Chihuahua presentó ante la Cámara de Diputados una solicitud de Declaración de Procedencia para el desafuero de Cruz Pérez Cuéllar, a efecto de proceder penalmente contra el entonces senador.

• La Fiscalía de Chihuahua lo acusó de la comisión de los delitos de encubrimiento por receptación y promoción de conductas ilícitas, previstos en los artículos 239 y 274 del Código Penal del Estado.
• La acusación se encuentra en la carpeta de investigación número 19-2017-13994, instruida por la Fiscalía General del Estado.
• La solicitud fue ratificada el 4 de diciembre por el fiscal estatal César Augusto Peniche Espejel y admitida a trámite por la Sección Instructora el 7 de diciembre, con el número de Expediente SI/LXIV/DP/01/2020.
• La Fiscalía incluyó las declaraciones de cinco testigos presenciales de la entrega de $2 millones 500 mil pesos a Pérez Cuéllar y pruebas documentales, como los recibos que el gobernador obligaba a firmar a los beneficiarios de la “nómina secreta”.
• De acuerdo con el expediente:
• “Se sostiene que los enlistados recursos públicos derivaron de una distracción de recursos destinados a fines públicos, orquestada por el entonces Gobernador constitucional, César Horacio Duarte Jáquez, mismo que instruyó a funcionarios de la Secretaría (de Hacienda), para que retiraran periódicamente recursos de cuatro cuentas bancarias de la mencionada dependencia y así utilizar el efectivo para intereses personales y la proyección política del mandatario estatal citado”.
• “A la par, se aduce que la entrega de los recursos públicos entregados al inculpado fue con motivo de una alianza que mantenía éste con el Gobemador en referencia, a fin de brindarle apoyo en su carácter de actor político de presencia en la entidad, dada su trayectoria como líder del Partido Acción Nacional”, según el testigo de identidad reservada con el número AZ55869/2017.
• Sin embargo, el 28 de abrl de 2021 la Comisión Instructora de la Cámara de Diputados, encabezada por Pablo Gómez, desechó la solicitud, en un dictamen que fue ratificado por el pleno.

Estructura paralela: En 2022, Cruz Pérez Cuéllar creó una estructura paralela, denominada Frente 4T, para opacar a los liderazgos formales de Morena en el estado, promover su proyecto político y a candidatos afines.

• En la corriente interna participan cómplices y operadores de César Duarte, como Otto Valles Baca y Jaime Enríquez Ordóñez.
• En agosto de 2014, Pérez Cuéllar y Martha Rubí Enríquez Parada, hija de Jaime Enríquez Ordóñez, contrajeron matrimonio.
• Enríquez Ordóñez se desempeñó como Coordinador de Transporte Público y Director de Vialidad durante la gestión de César Duarte Jáquez. Fue el responsable de contratar un sistema para el cobro de fotomultas.
• En 2023, Pérez Cuéllar presentó al ex funcionario duartista como secretario General del Frente 4T a nivel estatal.
• En 2024, a través del Frente 4T, Pérez Cuéllar impulsó a Otto Valles Baca, un prestanombres de César Duarte y quien fue dos veces a proceso penal por delitos de corrupción, como candidato a la alcaldía de Parral bajo las siglas del PT en alianza con Morena, aunque perdió frente al PAN.
• También empujó a su hermano Alejandro Pérez Cuéllar, dirigente del Frente 4T en Ciudad Juárez, como candidato a diputado federal por el Partido Verde, ganando la elección.

Estructura duartista: En su propósito de ser candidato a gobernador, en octubre de 2024, Pérez Cuéllar pactó una alianza con un grupo de priistas autodenominado Norawa, con el propósito de fortalecer el proyecto político del alcalde juarense en los principales municipios.

• En el grupo participan operadores duartistas y algunos imputados y procesados por corrupción durante la Operación Justicia para Chihuahua, entre ellos:

Rodrigo de la Rosa, ex coordinador de los diputados del PRI en el Congreso del Estado 2013-2016, quien fue vinculado a proceso por el delito de cohecho en 2021 junto con la hoy gobernadora Campos Galván, por recibir $2 millones 500 mil pesos de la “nómina secreta”.

Antonio Andreu, ex presidente de la JMAS de Ciudad Juárez, quien fue vinculado a proceso por el desvío de $4 millones 164 mil 053 pesos del organismo al PRI, entre 2015 y 2016.

• El Ministerio Público lo acusó de la la retención ilegal del 5% del salario a más de 200 trabajadores de la JMAS, a través de Recursos Humanos, para entragarlos al PRI, cuando Mayra Chávez era la presidenta del Comité Municipal priista.
• Andreu también fue diputado local y presidente del Congreso del Estado entre 2013 y 2014, al servicio de César Duarte.

Luis Fernando Rodríguez Giner, diputado local entre 2013 y 2016, impuesto por César Duarte.

Leonel de la Rosa Carrera, presidente estatal del PRI 2010-2013, durante la primera mitad de gestión de César Duarte, quien lo promovió para el cargo.

Jorge Esteban Sandoval, también ex dirigente estatal del PRI y compañero de Duarte en la Cámara de Diputados. Fue delegado del ISSSTE en el gobierno de Enrique Peña Nieto y no fue ratificado en el cargo en 2019, después de recibir denuncias por acoso sexual.

Gabriel Faudoa Villegas, ex integrante del Comité Ejecutivo de la Sección 42 del SNTE durante la gestión duartista, fue señalado por la actual dirigencia de participar en un desfalco por 80 millones de pesos del Seguro de Retiro Mutualista.

Fernando Martínez Acosta, ex síndico por el PRI durante la administración de Enrique Serrano de 2013 a 2016, fue nombrado Coordinador de Proyectos Especiales para el periodo 2024-2027 por Pérez Cuéllar.

Jaime Flores Castañeda, quien fue diputado federal cuando César Duarte fue gobernador y subdelegado de Infonavit en Ciudad Juárez en el sexenio de Enrique Peña Nieto.

La “nómina secreta”: César Duarte Jáquez repartió al menos mil millones de pesos del erario de Chihuahua para cooptar y comprar el silencio de más de 100 actores políticos, sociales, empresariales, religiosos y de medios de comunicación, con el propósito de ocultar la corrupción de su gobierno.

• El caso fue conocido como la “nómina secreta”.
• Entre 2012 y 2015, el entonces gobernador Duarte Jáquez instruyó a varios funcionarios de la Secretaría de Hacienda estatal a efecto de que distrajeran recursos públicos para sus fines personales y políticos.
• Los recursos eran de las cuentas bancarias de la Secretaria de Hacienda destinadas al gasto operativo y al pago de nómina de empleados estatales.
• Las operaciones de triangulación consistían en el depósito de los cheques al Servicio Panamericano de Protección, que se cambiaban por efectivo.
• La empresa de traslado de valores hacía llegar el dinero de forma líquida a las oficinas de la Tesorería estatal y los responsables de esa operación eran instruidos de resguardar el efectivo en la bóveda y efectuar entregas del dinero a múltiples personas de su interés.
• Durante la Operación Justicia para Chihuahua, al menos 11 receptores confesaron que cobraron ilegalmente recursos del erario durante el gobierno de Duarte Jáquez, por lo que se acogieron a la figura legal de “criterio de oportunidad” ante el Ministerio Público.
• Significa que aceptaron la comisión del delito, devolver el dinero y ser testigos colaboradores del Ministerio Público. Entre ellos:
• Javier Contreras Orozco, ex director del periódico El Heraldo de Chihuahua y actual director de la Facultad de Filosofía y Letras de la UACH, quien devolvió $10 millones de pesos.
• Armando Cabada Alvídrez, ex conductor de Canal 44, exalcalde de Ciudad Juárez y actual diputado federal por Morena, quien regresó $4.3 millones de pesos.
• Fernando Reyes Ramírez, ex diputado local por Movimiento Ciudadano, devolvió $2.4 millones de pesos.
• Hortensia Aragón Castillo, ex diputada local y ex presidenta estatal del PRD, devolvió $2 millones de pesos.
• Teokali Hidalgo, ex presidenta del Comité Municipal del PRI en Chihuahua, devolvió $467 mil pesos.

La sanción del INE: El 27 de marzo de 2023, el Consejo General del INE resolvió imponer una multa de $97 millones 916 mil 665 pesos al CEN del PRI, por la recepción ilegal de recursos públicos en el caso de la “nómina secreta” de César Duarte durante 2015, a raíz de una denuncia presentada por el Gobierno de Chihuahua en 2018.

• La multa fue confirmada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el jueves 27 de julio de 2023.
• El desvío de recursos públicos dejó de investigarse al iniciar la administración de María Eugenia Campos Galván, quien estaba incluida entre los beneficiarios de la “nómina secreta”, al igual que el actual fiscal General del Estado, César Jáuregui Moreno.
• La multa del INE al CEN del PRI demostró la existencia de la caja chica o “nómina secreta” de César Duarte.
• Sin embargo, la actual administración encabezada por Campos Galván abandonó las investigaciones en contra de César Duarte y de los cómplices de su red de corrupción.

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