En el marco del análisis del Cuarto Informe de la gobernadora María Eugenia Campos Galván, la diputada Jael Argüelles, presentó desde tribuna un voto particular crítico, en el que denunció que el apartado de salud no es un ejercicio de rendición de cuentas, sino un documento propagandístico que encubre la realidad.
- La diputada de Morena expuso un amplio análisis de la situación de Gobierno del Estado en materia de salud, en el que exhibe irregularidades, indolencia y abandono en perjuicio de la población.
- Durante su intervención, la legisladora afirmó que el programa MediChihuahua carece de resultados verificables y opera como una estrategia de imagen, pese a contar con un presupuesto cercano a los 10 mil millones de pesos, integrado en su mayoría por recursos federales.
- Señaló que el informe presenta graves inconsistencias, al reportar una disminución en atenciones médicas durante 2025 con respecto a 2024, pese a un incremento presupuestal, así como cifras que no guardan lógica entre sí, como el aumento en recetas surtidas con menos consultas y hospitalizaciones.
- Asimismo, denunció opacidad sistemática en el manejo de recursos públicos, al señalar que, después de tres años de solicitudes, la Secretaría de Salud no ha entregado el desglose presupuestal por unidad ni por objeto de gasto.
- “No se puede evaluar lo que no se transparenta”, dijo.
- El siguiente es el contenido del voto particular que presentó la diputada juarense Jael Argüelles, en su calidad de Integrante de la Comisión Especial de Análisis de los Informes del Poder Ejecutivo del Estado:
Argumentos
Tener un programa estrella es tener resultados y no propaganda. MediChihuahua no es un programa de salud pública, se ve como una cartera abierta para Gobierno del Estado, como una oportunidad para la foto que se difunde en redes para tratar de ocultar la realidad de cómo se vive y las necesidades de uno de los sectores más golpeados en nuestro Estado.
Vimos, en las pocas páginas del informe sobre salud abultado con tablas estériles, un ejemplo de verborrea y demagogia, en donde se arrojan cifras y números sin un análisis certero de los resultados que se obtuvieron en 2025 con casi 10 mil millones de pesos invertidos, de los cuales en su mayoría corresponden a recursos federales.
Del Cuarto Informe que presentó el Poder Ejecutivo del Estado se obtiene que MediChihuahua opera a través de 180 centros de salud, 20 hospitales, 73 unidades médicas móviles, 23 unidades de atención ambulatoria especializada, 9 unidades médicas especiales, 80 coordinadores comunitarios de salud y 727 auxiliares.
Sin embargo, al igual que en la comparecencia del Secretario de Salud en diciembre de 2025, el informe genera más dudas que las que aclara.
Es necesario mencionar que tenemos 3 años solicitando al Secretario de Salud el proporcionar a esta Soberanía el presupuesto desglosado por unidad encargada o al menos por objeto de gasto real, lo destinado a Servicios de Salud de Chihuahua.
Se indica que hay 508 mil credenciales activas, en 2025 se credencializaron 200 mil personas. Sin embargo, de acuerdo a la última información del INEGI, Chihuahua es el estado con mayor porcentaje de población afiliada a diversas instituciones, por lo que la meta es menor que en el resto del país y aún así, con el avance de la credencialización, apenas se alcanza un tercio de la población objetivo.
Además, mientras en 2024 se refiere que se brindaron de febrero a diciembre 1,628,567 atenciones, de enero a diciembre 2025, para el total reportado, se brindaron por MediChihuahua apenas 935,904 mil atenciones. Una disminución considerable en servicios proporcionados con un incremento presupuestal.
Hacemos hincapié en que se pretendió inflar sus cifras mencionando números sumatorios de 2024 y 2025, pero sin ningún desglose. Por tanto, nos es complicado observar con claridad los datos que nos entregan y realizar un análisis objetivo de los mismos, ya que algunos de estos no guardan ninguna lógica entre ellos. A su vez desconocemos el tipo de atención que se brinda.
Mencionan que Medichihuahua cuenta con 35 especialidades que ofrece al público, pero no sabemos cuáles son las más demandadas, la cantidad de médicos en el Estado que se destinan a las mismas, mientras que sí contamos con reportes sociales de lugares en los que no se contaba con el paracetamol más básico para tratar algún dolor.
Desconocemos cuántas de las atenciones eran consultas básicas de tratamiento y cuántas derivaron en tratamiento con especialistas, adicional a ello, recordemos que el sistema ICHISAL recibe también a personal de Gobierno del Estado, por lo que de las atenciones desconocemos a su vez cuántas se otorgan a personas sin seguridad social y cuántas de ellas deben ser reembolsadas como el servicio médico que reciben las y los trabajadores.
Este abordaje al informar es preocupante, pues de acuerdo con información del INEGI, Chihuahua en 2025 tiene la tasa de defunciones más alta del país, siendo las tres principales causas de muerte enfermedades del corazón, tumores malignos y complicaciones por diabetes mellitus.
Ahora bien, si hablamos del personal en formación, médicas y médicos residentes, prestadores de servicio social, odontología, nutrición, enfermería y de la beca que se les otorga, se mencionan los espacios de enseñanza que se abrieron y la beca que se les otorga.
Pero, ¿dónde queda la dignidad de las personas? Preguntamos al Secretario en diciembre sobre qué medidas se habían emprendido para que tuvieran una enseñanza satisfactoria, sin acoso u hostigamiento y en condiciones dignas y nos mencionó el acondicionamiento de una sala de descanso.
UNA sala de descanso nueva de todos los hospitales y clínicas que administra ICHISAL y Servicios de Salud, ¿en dónde queda el resto? o ¿qué sucedió cuando nos comunicamos sobre un caso de acoso y hasta que no escaló la situación fue que decidieron tomar cartas en el asunto?
Hablemos de las becas, de los poco más de 6 millones que mencionan sobre inversión en ICHISAL para las becas de las y los 79 residentes, esto termina traduciéndose en 6,619.78 pesos por residente al año.
O bien, los 23 millones de Servicios de Salud por 354 médicas y médicos que en promedio nos arroja 5,477 pesos, pero recordemos que, en teoría, la compensación debe ser escalonada de acuerdo al año de residencia.
De esto se puede deducir que Gobierno del Estado sigue viendo a las y los médicos en formación como mano de obra barata y eso debe cambiar.
Respecto a la atención de consultas en unidades médicas son preocupantes varios asuntos, entre ellos debemos mencionar nuevamente que desconocemos el desglose presupuestario de los más de 6 mil millones invertidos a través de Servicios de Salud.
De lo que detectamos en ICHISAL del 2025 al 2026, hubo una disminución de 49 millones al Hospital Central del Estado y 88 millones al Hospital Infantil de Especialidades; sin embargo, por lo que se observa en el informe, son las dos unidades de 2025 que más consultas realizaron 103 mil y 120 mil respectivamente.
¿Qué atenciones se brindaron? ¿Qué resultados se obtuvieron? Y: ¿Qué resultados esperamos para 2026?
Es dimensional la diferencia entre el Hospital Infantil de Especialidades de Chihuahua y el de Juárez, el primero operado por ICHISAL y el segundo por Servicios de Salud, pues este segundo apenas supera las 18 mil consultas.
¿A qué se debe? ¿Cuántas especialidades hay en Juárez? ¿Cómo se atiende a la población infantil? Aún y con la recepción de personas foráneas por el Hospital de Chihuahua, siendo Juárez el municipio más poblado, la diferencia no debería ser tan considerable.
Mientras que, si observamos las hospitalizaciones para el período en mención, la diferencia entre ambos hospitales es de 3,846 a 2,699.
Por otra parte, hay dos centros de salud sin consultas: uno en Guazapares y otro en Guadalupe y Calvo. ¿A qué se debe? Analizamos dos opciones y las dos igual de preocupantes: no hay doctor o no hay habitantes, lo cual podría ser consecuencia de la inseguridad y el desplazamiento forzado.
Otro aspecto que nos preocupa es la salud mental. Mientras se enuncian en menos de una página las acciones desarrolladas por el Instituto Chihuahuense de Salud Mental mencionando una ligera disminución en los suicidios, contrario a lo que organizaciones como la Red por los Derechos de la Infancia en México concluyen, en donde posicionan a Chihuahua en el primer lugar nacional en suicidios en cuanto a la población en general durante el 2025, mencionando con particularidad la vulnerabilidad de niñas, niños y adolescentes.
Al respecto el informe reseña Hospital de Salud Mental u Hospital Psiquiátrico Dr. González Estavillo realizó 10 mil consultas y mil hospitalizaciones.
De 2024 a 2025 su presupuesto incrementó en apenas 8 millones, por lo que la capacidad de la institución no se ha fortalecido. Esperamos que el aumento del 2025 al 2026 de más del 50% sea real y que amplíe la prestación del servicio, la calidad del mismo, así como garantizar los derechos de las y los trabajadores que llevan años exigiendo lo mínimo para su seguridad laboral.
Sobre el abasto de medicamentos, se señala que se tuvo en 2025 un abasto de 82% lo cual es menor al 89% de ICHISAL y 83% de servicios de salud durante 2024.
Adicional a esta disminución, no nos dicen cuáles son los medicamentos que se surten y cuáles no, cuántas se encuentran en ese 10% de desabasto, pues a veces la cantidad no iguala a la necesidad.
En el mismo sentido, nos arrojan que en total en 2025 se surtieron 2,234,222 recetas. No obstante, se reporta que tuvieron menos atenciones y hospitalizaciones, sin contar que algunas atenciones pudieron no requerir receta. Es decir, las cantidades no cuadran.
Nos interesaría también conocer el estado financiero de ICHISAL respecto al Estado, cuando se presta el servicio a derechohabientes empleados del Gobierno. Nos interesa saber en este respecto si los medicamentos se están adquiriendo de manera particular o se está invirtiendo el presupuesto destinado a quienes no tienen derechohabiencia.
Se refiere que se realizaron 54 visitas a domicilio, ¿pero estas visitas corresponden a cuidados paliativos? ¿Qué atenciones se prestan a estos beneficiarios? ¿Cuántas solicitudes se han realizado de este servicio?
En otro aspecto, solo se enuncian 4 obras en salud por 82 millones, mientras que en mantenimiento de unidades se destinaron 26 millones, por lo que no podemos esperar más que renovación de pintura azul en la mayoría de estos sin que se generen mayores beneficios para las y los pacientes que acuden a estas instituciones, y sobre todo, ¿cuáles son las necesidades que estas instituciones han reportado tener?
En este mismo sentido se menciona que se adquirió equipo por 122 millones con mobiliario, equipo e instrumental médico y de laboratorio y maquinaria.
Sin embargo, de la página de contrataciones se extrae que Servicios de Salud realizó 8 adquisiciones por estos conceptos, mientras que, como ya lo habíamos denunciado, la mayor parte de las adquisiciones se realizan a través de ICHISAL, ente que en el año 2025 reportó 693 procedimientos y de ese universo, 684 fueron adjudicaciones directas.
En otro aspecto, se habla de una disminución de 35% en mortalidad materna respecto a 2024: 26 casos en 2024 y 17 en 2025.
A través del Informe de la Notificación Inmediata de Muerte Materna se reportó que en 2025 fuimos el cuarto estado a nivel nacional en Razón de Mortalidad Materna —solo por debajo de Durango, Colima y Nayarit— y ocupamos el octavo lugar en número de defunciones maternas.
Este reporte es contrario a lo que presenta el informe puesto que hay un total de 20 defunciones maternas en el estado. La mayoría de estos decesos ocurre dentro de instituciones de salud o en el sistema de MediChihuahua; incluso hay casos de mujeres que no recibieron la atención que debían haber recibido en dicho sistema. Eso también es violencia estructural por razón de género.
Es necesario mencionar que existen otros instrumentos de capitalización para el desarrollo de programas como lo es la ministración de recursos presupuestarios federales a través de un convenio conocido como SaNaS. Tan solo en 2025 se firmó éste por 71.5 millones de pesos en la forma de recursos.
Asimismo, también se reciben insumos federales dentro del marco de coordinación del Sistema Nacional de Salud, para salud sexual y reproductiva, por 29 millones.
Al respecto desconocemos todo, los dos párrafos completos que dedican al tema los agrupan del 2021 al 2025 y no contemplan indicadores. No sabemos si se respeta la voluntad de las mujeres de interrumpir su embarazo, si se les proporcionan los medicamentos tales como misoprostol o mifepristona, que entrega la federación, porque sabemos que los materiales impresos al respecto no se distribuyen.
¿Cuántas campañas de menstruación digna se han realizado? ¿Cuántas niñas han recibido un kit de gestión menstrual? ¿Cuántas mujeres son usuarias, en este año, de un método anticonceptivo?
Se menciona que se registraron 88,123, pero durante el mismo período 2021 a 2025, cuando son indicadores anuales. Se tuvieron que realizar mínimo 3,443 vasectomías, pero nuevamente solo tenemos los datos de toda la gestión.
Y aunado a ello, lo volvemos a decir, la página de servicios de salud donde deberían encontrarse los informes trimestrales de estos convenios sólo arrojan una leyenda: “No se puede acceder a este sitio”. Vaya transparencia y rendición de cuentas.
Y mientras omiten intencionalmente esta información, sí dedican el informe para echar culpas ajenas sobre la irresponsabilidad del tratamiento del brote de sarampión en 2025: porque dicen que es por el retiro de recursos progresivos, falso, el sistema MediChihuahua opera con dichos recursos y a través de la capitalización como el convenio antes reseñado, la desaparición de personal operativo, cuando se les indicó que ese personal debía ser recontratado por el estado dada la negativa de participar del IMSS Bienestar y su empeño en ser quienes administren los recursos.
Porque no, no hubo estrategia, ni planificación, no lo permitieron quienes toman las decisiones y sí, sí fue improvisación. Al día de hoy, solo Jalisco presenta más casos que Chihuahua y ni siquiera se acercan a la cantidad de letalidades.
Usar un informe de resultados para llenar espacio aventando culpas a otros sobre una responsabilidad de casa, eso también es negligencia y una demostración clara de la mala gestión.
Debemos poner en perspectiva el tema de la vacunación, los esfuerzos no deben disminuir, al contrario. En este sentido, hacemos mención particular a la tos ferina, tema del que previamente se había alertado, sin embargo, Chihuahua cerró con el segundo lugar por tasa de incidencia en 2025 -solo por debajo de Aguascalientes- y en número de casos, 147 casos en el Estado, superado por la ciudad de México, y sobre este tema no se leyó ninguna acción contundente en el informe.
Respecto a las enfermedades zoonóticas, se agradece la información parcial que remite el Secretario de Salud, aunque esta se solicitó en diciembre durante su comparecencia. Pero se debe ser crítica también en el análisis de estos datos.
Destacamos que se utiliza un verbo: se impulsaron. No fueron campañas que desarrollara la secretaría, por lo que los 15,942 animales esterilizados, debemos conocer cuántos de ellos fueron esterilizados por veterinarios que pertenezcan al aparato estatal y cuántos de ellos por municipios o con el valioso apoyo de voluntarios y sociedad civil.
A ello sumamos que sólo se intervinieron 118 domicilios en 2025, cuando de rickettsiosis hubo más de 100 casos, por lo que la demanda y necesidad de fumigación en el Estado es imperante y debe ampliarse para disminuir la incidencia y prevenir esta enfermedad.
La rickettsia ha probado ser una enfermedad que escala rápidamente hasta ser mortal. Y de acuerdo a los esfuerzos desarrollados a nivel local, no nos sorprende entonces que seamos el tercer estado con mayor incidencia de casos de rickettsia y también el más letal de toda la República.
Sin lugar a dudas, el análisis detallado de cada apartado del informe conduciría reiteradamente a la misma conclusión: no estamos frente a un instrumento serio de rendición de cuentas, sino ante un documento propagandístico que privilegia la acumulación de datos sobre la claridad, la transparencia y la evaluación real de resultados.
Este informe no permite medir impactos, no establece indicadores verificables y evade sistemáticamente responder las preguntas fundamentales: ¿en qué se gasta?, ¿a quién se beneficia?, ¿qué problemas se están resolviendo y cuáles se están agravando?
La ausencia de desagregación presupuestaria, las inconsistencias en cifras, la opacidad en los convenios federales y la falta de claridad en la atención brindada no son omisiones menores: son señales de una gestión pública que rehúye al escrutinio.
Gobernar no es administrar discursos ni construir percepciones: es resolver problemas concretos con eficacia, transparencia y responsabilidad; la realidad es que en salud, estamos lejos de ello.
Para saber más:
• Derroche y opacidad en el Cuarto Informe de María Eugenia Campos: Morena
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